全国人大代表钟宝申：推动农村光伏与美丽乡村协调发展

我国农村地区占国土总面积达90%以上，发展农村光伏潜力巨大。全国人大代表、隆基绿能科技股份有限公司董事长钟宝申表示，光伏在赋能乡村产业振兴、助力共同富裕的同时，为农村绿色低碳发展和美丽乡村建设提供强大动力。但是，农村光伏也存在不美观、有安全隐患、与美丽乡村不协调等突出问题。

首先，现有农村光伏电站与美丽乡村建设不协调。

电站随意搭建，与建筑拼凑在一起，突兀、凌乱，非常不美观。大多数光伏组件企业以工业品的思维进行设计生产，缺少对具体应用场景、美观等要求的响应。存在组件栅线裸露、色调不协调、美观性欠缺；表面积灰严重，严重影响发电收益和美观；建筑审美和环境友好考虑欠缺等突出问题。此外，现有农村光伏市场的开发模式存在乱象，大量低端、低质产品充斥其中，劣币驱逐良币，造成好的产品进入难。这些低质量产品的尺寸、外观和可靠性都存在问题，影响了农户和社会对光伏的观感和接受度。这些与美丽乡村建设格格不入，亟需进行规范。

第二，光伏组件尺寸越来越大，不美观且存在安全隐患。

现有针对农村光伏的组件产品尺寸五花八门，美观性较差。因按块支付农户租金，为降低支出，很多企业一味的追求大尺寸，忽视了产品长期安全可靠隐患，组件安装与长期使用过程中的隐裂、破损等风险将成倍急剧上升，遭遇极端天气时的安全风险、大电流在接线盒、热斑方面的风险也大幅提升。相关部门需要规范企业回归到组件产品的质量安全可靠性上，摒弃简单地拼凑大尺寸，规避非理性竞争，加大对科技的投入，用安全可靠的光伏产品助力美丽乡村建设。

第三，农村光伏建设缺少统一的质量标准和规划建设标准。

由于农村光伏起步晚、发展迅速、行业准入门槛低，目前行业乱象频出。分布式光伏电站方案和所在应用场景不匹配，导致各种问题。组件质量参差不齐，电站建设质量没保障，光伏支架、连接件、螺栓等防腐蚀工作不足；缺乏针对农村光伏的运维管理制度。此外，农村光伏电站体量小、个体分散且形式多样，缺少统一的高标准集中连片开发建设规划和选型指导方案。解决方案较为单一，大多数只具备发电功能，对绿色建筑、农村清洁取暖/制冷、农村整体低碳转型考虑较少，与美丽乡村规划缺乏有效衔接。亟需国家在政策层面对农村光伏制定高质量建设实施标准。

基于以上问题，提出以下建议：

一、出台农村光伏发电项目组件和逆变器等关键物料选用标准。建议相关部门出台标准，大力推广发电效率高、高可靠性、外形美观、符合建筑美学、具有防积灰功能的组件产品；推广适用于农村分布式光伏接入和消纳的逆变器等关键物料。开展重点项目示范工程，促进农村光伏高质量发展，作为美丽乡村的重要组成部分。

二、制定农村光伏建筑规划标准。建议相关部门根据美丽乡村建设的需要，制定农村光伏与建筑结合的规划标准，避免农村光伏随意搭建、与建筑拼凑。制定科学合理的农村光伏组件尺寸标准，避免参差不齐、突兀、凌乱和安全风险。引导新建建筑、改建建筑高水平安装光伏。

三、大力推进BIPV建设。光伏与建筑一体化(BIPV)充分利用建筑物受光面（屋面及墙面等）一次性建设，实现绿色建筑与绿色能源完美结合。具有协调、美观、坚固、使用寿命长等优点。建议相关部门出台指导支持政策，大力推广BIPV，助力美丽乡村建设。

四、加强农村光伏市场质量监察。为有效遏制农村光伏乱象，促进农村光伏高质量发展，建议相关部门定期开展农村光伏市场质量监察工作，切实保护农民利益，为美丽乡村建设保驾护航。