浙江杭州临安区：加强山林地集中式光伏安全监管

7月25日，浙江杭州临安区应急管理局公开关于区人大十届四次会议第109号提案的协办意见。

文件指出，加强重点领域安全监管，实施精准检查。配合做好人员密集场所、易燃产品厂房、山林地集中式光伏及危化品、化工厂厂房屋顶光伏等重点区域的安全监管。根据《关于临安区进一步落实屋顶分布式光伏建设属地管理责任的通知》中管控重点要求，对上述区域光伏项目，严格执行分级分类检查标准，严查违规建设、运维不到位等问题，在审批环节严格把关安全条件。

详情如下：

杭州市临安区应急管理局关于区人大十届四次会议第109号提案的协办意见

区消防救援大队：

区人大十届四次会议陈力委员提出的《关于提升临安区新能源光伏设施消防安全隐患防范和处置能力的建议》的议案已收悉。根据我局职责分工及相关文件要求，为切实提升新能源光伏设施消防安全隐患防范和处置能力，保障光伏产业安全有序发展，现将协办意见复函如下：

一、强化执法监管协同，严格规范检查行为。依托“浙江省大综合一体化执法监管数字应用” 平台，联合消防救援大队及相关部门开展光伏项目安全监管执法。根据《杭州市分布式光伏发电项目服务指南（2024 版）(修改稿)》中关于协同监管的要求，对危险性较大、隐患集中的光伏项目，严格按分级分类标准实施检查；对风险较低的项目优化执法流程，通过 “双随机、一公开” 机制减少现场检查频次，避免影响正常运营。积极参与光伏项目建设全过程监督，推动落实消防设施设计、施工、投产 “三同时” 刚性机制，形成监管合力。

二、深化隐患排查整治，落实闭环管理。按季度协助组织开展新能源光伏设施消防安全隐患大排查大整治。参照《浙江省整县（市、区）推进屋顶分布式光伏开发工作导则》中隐患排查要求，对排查发现的重大安全隐患，依法依规建立督办机制，督促责任单位限期整改，确保隐患闭环管理。

三、推动数据共享与应急联动，提升处置效能。根据《关于开展全区分布式光伏发电项目核查验收的通知》中关于监控设施数据采集要求，支持将光伏电站运行数据、监控视频等信息接入统一监控平台，协助打通与消防、应急等部门的数据互通渠道，实现火灾报警信息快速传递与应急联动响应，提升隐患早期处置能力。

四、加强重点领域安全监管，实施精准检查。配合做好人员密集场所、易燃产品厂房、山林地集中式光伏及危化品、化工厂厂房屋顶光伏等重点区域的安全监管。根据《关于临安区进一步落实屋顶分布式光伏建设属地管理责任的通知》中管控重点要求，对上述区域光伏项目，严格执行分级分类检查标准，严查违规建设、运维不到位等问题，在审批环节严格把关安全条件。

五、强化安全宣传与培训监督，提升主体责任意识。协助属地政府（街道、社区）做好户用光伏投产前的消防安全告知和应急学习手册发放工作，监督光伏项目业主及运维单位开展消防培训和应急演练，提升从业人员安全意识和应急处置能力。根据杭州临安某机械有限公司 250Kwp屋顶分布式光伏发电项目“4?18” 触电事故教训，督促企业落实隐患排查机制，严肃查处违规作业行为，及时消除事故隐患。

杭州市临安区应急管理局

2025年7月14日