贵州就做好风、光项目用林用草有关工作政策征求意见

8月13日，贵州省林业局就《省林业局 省能源局关于做好风电光伏发电项目用林用草有关工作的通知（征求意见稿）》公开征求意见。文件指出，项目建设用林用草要严格遵守相关法律法规、政策和技术规定，严禁超许可范围、内容进行施工，严禁违背生态环境保护要求。建设单位要加强施工单位的管理监督，常态化开展自查自纠，配合各级林业主管部门开展日常监管。

原文如下：

省林业局关于公开征求《省林业局 省能源局关于做好风电光伏发电项目用林用草有关工作的通知（征求意见稿）》意见的通知

为统筹风电光伏开发与林草资源保护，推动项目规范用林用草，促进我省风电光伏产业高质量发展，结合我省工作实际，做好风电光伏发电项目使用林草地管理工作事项，现将《省林业局 省能源局关于做好风电光伏发电项目用林用草有关工作的通知（征求意见稿）》进行公布，欢迎各级国家机关、社会团体、企业事业单位组织以及公民个人提出修改意见和建议。

修改意见和建议请于2026年8月27日前以电子邮件、信函等方式提出。联系地址：贵州省贵阳市云岩区延安中路91号（贵州省林业局森林资源管理处）邮政编码：550001。

联系人：张芳

联系电话：0851-86578169

电子邮箱：75193175@qq.com

省林业局 省能源局关于做好风电光伏发电

项目用林用草有关工作的通知

（征求意见稿）

各市（州）林业局、能源主管部门，县级林业、能源主管部门，贵安经发局，各新能源企业：

为统筹风电光伏开发与林草资源保护，推动项目规范用林用草，促进我省风电光伏产业高质量发展，现就有关事项通知如下：

一、强化规划引领。各地要按照《自然资源部 国家林业和草原局关于进一步做好自然资源要素保障的通知》（自然资发〔2026〕38号）《贵州省光伏电站开发建设管理办法》及相关政策要求，做好风电光伏产业发展规划与国土空间规划、耕地保护和国土绿化空间专项规划等的衔接，优化项目空间布局，鼓励利用未利用地和存量建设用地发展风电光伏产业。各县要全面考虑资源条件和生态环境承载能力，科学选择项目建设地址，合理确定建设规模，实事求是编制年度建设计划。县级林草主管部门要与自然资源、能源等部门充分衔接，提前指导项目按照律法规和政策要求进行选址。

二、规范用林用草手续办理。项目建设单位根据施工需要分期申请用地的，应根据前期工作推进情况，将各项建设内容落实到具体地块，确定各期用地红线，组织编制使用林（草）地可行性报告，确保用林用草报件材料的真实性、准确性。县级林业主管部门应结合联动审批机制，切实履行查验和初审职责，确保用林用草符合法律法规和政策要求，对查验和初审结果负责，涉及光伏方阵使用林地的，市州林业局按要求进行现地复核；需报上级林业主管部门审核审批的，按程序上报办理用地用林用草审批手续。

项目完成用林用草审核审批后，因选址、设计、大件运输、征地等原因需调整林草地使用范围，项目核准（备案）批复内容发生变更的，投资主体需取得县级林业、自然资源部门意见，由县级能源主管部门向省能源主管部门提出变更申请，并提供佐证资料。核准（备案）文件内容未发生变更的，按照属地管理原则，由县级能源主管部门出具项目优化调整的书面意见，用于办理项目林草变更手续。

三、强化项目施工管理。项目建设用林用草要严格遵守相关法律法规、政策和技术规定，严禁超许可范围、内容进行施工，严禁违背生态环境保护要求。建设单位要加强施工单位的管理监督，常态化开展自查自纠，配合各级林业主管部门开展日常监管。施工单位要严格按照批复方案（设计）规范施工，落实保护和影响消减措施，施工完成后及时完成场地清理与植被恢复。监理单位要将林（草）地保护、许可施工范围、植被恢复等纳入重点监理内容，实行全程监督，及时制止违规占地、超范围开挖、损毁林草植被等行为，督促问题整改并按程序上报。各级林业主管部门要对项目用林用草情况进行监督检查，发现违规问题及时纠正。县级林业主管部门要强化项目临时使用林（草）的监管，全程监督施工过程，严禁随意使用或者扩大临时使用林（草）地规模，施工结束后要督促建设单位及时清除临时建设的设施和表面硬化层，按规定恢复植被或林业生产条件。

四、强化用林用草监管。各级林业主管部门要加强与自然资源和能源主管部门的协调配合，常态化开展项目用地用林用草督导检查，加强项目建设全周期用地用林用草监管。禁止超许可范围或建设内容使用林地、草地。

省级已发文件与本通知内容不符的，以本通知为准。

贵州省林业局 贵州省能源局

2026年 8 月 12 日