东营：节能降碳 你我同行

《东营市碳达峰工作方案》政策解读

实现碳达峰碳中和，是以习近平同志为核心的党中央经过深思熟虑作出的重大战略决策，是着力解决资源环境约束突出问题、实现中华民族永续发展的必然选择，也是构建人类命运共同体的庄严承诺。东营市委、市政府高度重视碳达峰碳中和工作，由市发展改革委、省黄河三角洲可持续发展研究院牵头，委托省科学院生态研究所高质量编制《东营市碳达峰工作方案》，经省碳达峰碳中和工作领导小组办公室审核，并通过市政府常务会议、市委常委会审议，近日，以东政字〔2023〕24号文件正式印发实施。

第一部分，总体要求和主要目标。

明确了全市碳达峰工作指导思想，提出建设大江大河三角洲生态保护和高质量发展示范区、在全省绿色低碳高质量发展先行区建设中打造东营样板。

在目标设置上分两个阶段。第一阶段，到2025年，全市非化石能源消费比重提高至13%左右，能耗强度比2020年下降16.2%，二氧化碳排放强度下降率确保完成省下达目标任务；第二阶段，到2030年，确保如期实现碳达峰。

第二部分，实施“碳达峰十大行动”。

一是能源绿色低碳转型行动。立足我市能源资源禀赋，大力发展新能源，到2030年，可再生能源发电装机规模达到2500万千瓦。着力推动煤电节能降碳，到2025年，全市煤电机组正常工况下平均供电煤耗降至295克标准煤/千瓦时。推动油气资源清洁高效开发，“十四五”期间，油气开采二氧化碳排放总量降低25%以上。优化油气管线和储备设施，构建来源多元、外通内畅、区域成网的油气管网体系。加快新型电力系统建设，提升清洁能源电力消纳能力。

二是工业领域碳达峰行动。加快推进工业绿色低碳转型，围绕7大产业18个产业链条精准补链延链强链。有序推动石油化工、橡胶轮胎、有色金属等传统产业转型升级。推进化工园区整治提升和集聚发展，到2025年，化工企业入园率达到45%。大力发展新材料、新能源、生物医药、高端石油装备和未来产业等新兴产业，坚决遏制高耗能、高排放、低水平项目盲目发展。

三是节能降碳增效行动。全面提升节能管理能力，实施节能降碳重点工程，推进重点用能设备节能增效，加强新型基础设施节能降碳，建设能源节约型城市。

四是城乡建设绿色低碳行动。加快城乡绿色化建设转型，“十四五”期间新增绿色建筑1200万平方米。着力提升建筑能效水平，到2025年，完成335万平方米以上城区（县城）既有建筑能效提升。持续优化建筑用能结构，大力推进可再生能源建筑应用，因地制宜推行地热能、太阳能等清洁低碳供暖。推进农村建设和用能低碳转型。

五是交通运输低碳转型行动。推动绿色交通基础设施建设，构建高效低碳智慧交通体系，到2025年，东营港大宗货物绿色运输比例达到70%以上。持续提升运输装备能效水平，到2025年，新增和更新城市公交车、出租车新能源及清洁能源占比达到100%。

六是循环经济助力降碳行动。推进园区绿色循环化改造，到2025年，省级园区全部完成循环化改造，完成4家生态工业园区创建。强化大宗固体废物综合利用，加快建设利津县国家大宗固废综合利用基地。深入实施生活垃圾减量化资源化，到2025年，基本建成生活垃圾分类处理系统，全市城市生活垃圾回收利用率达到35%以上。健全循环产业发展体系，大幅提高资源利用效率。

七是绿色低碳科技创新行动。深入实施创新驱动发展战略，完善绿色低碳技术创新机制，依托国家盐碱地综合利用技术创新中心、重质油国家重点实验室碳中和联合研究院等，加强高能级平台建设与人才引育，争创绿色低碳核心技术策源地，建设高水平国家创新型城市。

八是碳汇能力提升行动。充分发挥黄河三角洲作为我国暖温带最完整湿地生态系统的优势，巩固生态系统碳汇作用，增强黄河三角洲湿地碳汇能力，加速海洋生态系统碳汇建设，推进农业农村减排固碳，打造黄河零碳三角洲标志性示范区。

九是全民绿色低碳行动。提高全民低碳意识，引导绿色低碳生活方式，探索建立碳普惠机制，引导企业履行社会责任，强化领导干部教育培训。

十是试点示范引领行动。立足全市资源能源禀赋和制造业基础，打造CCUS全产业链示范基地，创建黄河三角洲海洋碳汇示范区，积极争创碳达峰试点城市和园区，打造黄河流域绿色对外开放新高地。

第三部分，政策保障和组织实施。

主要明确了提升核算和监测能力、强化投融资政策支持、落实财税价格政策、积极发展绿色金融、建立市场化机制等五个方面政策，对加强组织领导、强化责任落实、严格监督考核提出了具体要求。

低碳行动倡议书

为深入贯彻落实习近平生态文明思想，传播节能降碳和绿色发展理念，倡导绿色低碳工作和生活方式，助推《东营市碳达峰工作方案》贯彻落实，助力实现“碳达峰”“碳中和”，现向全市各级党政机关、企事业单位和全体市民发出如下倡议：

一、自觉树立节能降碳意识。牢固树立绿色发展理念，将科学使用资源、节能降耗贯穿到日常工作和生活中去，自觉从我做起，从现在做起，从点滴做起，养成勤俭节约、绿色低碳的工作和生活习惯，改变不合理的消费习惯和行为，抵制奢侈消费，减少碳排放，广泛参与节能降碳行动。

二、自觉学习节能降碳知识。强化学习宣传，普及节能降碳知识。通过电视、网络、报刊等媒体，自觉学习掌握工作和生活中的节能低碳新技术，积极使用新能源、新材料，带动家人和身边的同学、同事、朋友节约能源资源，营造崇尚节约、绿色低碳的社会风尚。

三、自觉践行节能降碳行动。7月12日全国低碳日当天，积极响应“四个停开”能源紧缺体验活动，即停开公共区域照明，停开除数据中心等特殊区域外空调，停开六层以下办公楼电梯、高层建筑电梯分段运行或隔层停开，鼓励干部职工停开汽车、“135”绿色低碳出行（1公里以内步行，3公里以内骑自行车，5公里左右乘坐公共交通工具）。机关事业单位节约使用办公用品，推广无纸化办公、电子阅文，停止使用不可降解一次性塑料制品。自觉节约用水用电，选购节能低碳家电、节水器具和高效照明产品，落实生活垃圾分类，践行“光盘行动”，反对食品浪费，形成文明健康、节约环保的生活方式。

“节能降碳，你我同行”，让我们行动起来，“积极应对气候变化，推动绿色低碳发展”，为生态东营建设作出应有贡献！

东营市发展和改革委员会 东营市机关事务管理局

2023年7月10日

7月12日，低碳日当天，我市组织开展公共机构“节能义诊”活动。市机关事务局选取全市党政机关、事业单位（包括医院、学校等）年用电量超过50万千瓦时的60多个办公建筑，委托专业机构技术人员逐个进行节能诊断，“一机构一方案”出具节能诊断报告，提出节约能源资源具体措施，用于指导做好公共机构节能工作，并为进一步开展合同能源管理、能源费用托管等工作奠定基础。

7月12日，市机关事务局组织开展节能宣传周进家庭活动，带领30个家庭走进市水情教育基地，收到良好的宣传效果。

为使节能教育与党建工作紧密结合，市机关事务局机关党委面向所联系的片区，征集节水家庭。片区内涉及19个市直部门单位的家庭均积极报名参与，并报送了家庭节水经验及方法。

讲解员向参加活动的家长和孩子们介绍了全球水资源现状、黄河流域基本情况、我市水务概况、节水知识、节水技术，展现了全市水务事业发展取得的成绩。大家还通过展板、沙盘、实物、视频等方式，更加深刻地感受到珍惜水资源、保护水资源的重要性和紧迫性。

7月12日，河口区开展节能宣传周低碳日启动暨培训讲座。通过知识讲解、科普宣传等方式，增强干部职工的绿色低碳意识，倡导绿色低碳生活方式。

为迎接低碳日的到来，引导市民养成绿色低碳的生活习惯，7月12日，广饶县开展低碳日绿色兑换活动，市民用家中的旧书报等废旧物资兑换绿植。不仅让大家对垃圾分类、资源回收有了更好的认识，而且传播普及了绿色发展理念，提升了低碳环保意识。