补贴额超60亿元，欧盟正式开启首次绿氢拍卖

距离宣布后约八个多月，欧洲氢银行（European Hydrogen Bank）正式开始拍卖氢气。

11月23日，欧盟委员会（下称欧盟）正式启动了欧洲氢银行的首轮氢气拍卖，专项预算为8亿欧元（约合62亿元人民币）。

根据此前欧盟官方公布的信息，欧洲氢银行专注于区域氢能补贴，于去年10月启动，旨在为欧盟绿氢生产商提供资金支持。

根据拍卖条款，绿氢生产商以每生产1千克绿氢的固定溢价形式参与竞标，中标的项目可获得补贴。由于当前绿氢生产成本仍高于非绿氢，溢价补贴旨在弥合生产价格与消费者目前愿意支付价格之间的差距。

绿氢拍卖中标者，除了自产氢气的销售收入外，最高可获得欧盟提供的固定补贴4.5欧元/千克（约合35元人民币/千克），为期十年。达到价格范围标准，且符合其他资格要求的投标将按照价格最低到最高进行排序，依序获得补贴支持直到预算用完。

换言之，绿氢生产的成本越低，溢价越少，也就越容易成为中标者。

根据招标要求，中标者必须在签署拨款协议后五年内开始运营既定项目，且新安装的电解槽容量至少达到5兆瓦并符合其他标准。

官方信息显示，投标人必须在2024年2月8日（欧洲中部时间17:00）之前通过欧盟资助和招标门户网站进行申请。申请人最早将于明年4月被告知评估结果，并在电话会议结束后九个月内签署资助协议。

此次拍卖由欧盟氢银行旗下的创新基金资助。欧盟官方信息显示，创新基金是全球最大的创新低碳技术的资助计划之一，旨在将零排放和创新技术商业化和应用，支持所有成员国在低碳技术和流程方面的创新。

创新基金的资金来源于欧盟碳排放交易体系（ETS）的配额拍卖，也是绿色交易工业计划的关键工具之一，2020-2030间的预算为400亿欧元。

欧盟表示，来自参与成员国的其他类型援助将不能累计，以确保所有项目的公平竞争环境。

欧洲绿色交易机构间关系和前瞻部门的执行副总裁Maroš Šefčovič表示：“拍卖关系到绿氢的供给和需求，将有助于创造价格的透明度，有助于启动欧洲氢市场。”

他进一步指出，这也有助于加速欧盟的清洁能源转型，同时保持竞争力，“欧洲氢银行是支持欧洲工业净零转换的一个很好的机会。”

欧盟还指出，试点拍卖将有助于收集有关欧盟可再生氢项目管道、市场竞争程度、可再生氢生产成本及其市场价格的可靠数据，试点计划的经验教训将用于未来其他脱碳技术和产品开发的拍卖提供参考。

今年3月16日，欧盟委员会发布了欧洲氢能银行计划，以刺激和支持可持续氢能的生产和投资。

这一计划伴随着《净零工业法案》而生，该法案旨在促进欧盟清洁能源领域的制造和生产，目标到2030年，欧盟整体战略净零技术制造能力接近或达到欧盟部署需求的至少40%，涉及光伏和光热、陆上风能和海上可再生能源、电池和储能、热泵和地热能、电解槽和燃料电池、生物甲烷等。

欧盟此前将2030年氢产量目标提高了一倍，达1000万吨，并且每年再进口1000万吨氢。

在欧洲氢银行的框架下，欧盟还提供了一种新的“拍卖即服务”机制。该机制将使成员国能够为已参加拍卖、但因预算问题而未获得创新基金支持的项目提供额外国家资金，而无需在国家层面进行单独的拍卖，从而减轻了各方的行政负担和成本。

11月20日，欧盟主席乌尔苏拉·冯德莱恩在欧洲氢能周上宣布，欧盟委员会将于2024年春季开始第二轮氢气拍卖，预算为22亿欧元（约合172亿元人民币）。

在投资方面，冯德莱恩指出，通过“下一代欧盟”（Next Generation EU）和“重新赋能欧盟计划”（REPowerEU）计划，欧盟正在投资氢谷、氢能列车和清洁钢厂。目前，已授权为欧盟约80个氢项目提供超过170亿欧元的国家援助。

本周，可再生联盟（Renewable Hydrogen Coalition）首席执行官在一封致欧洲财政部长的联名信中表示：“欧洲拥有引领绿氢革命所需的一切，绝不能错过这个机会。”

11月23日，创新基金还启动了2023年提案征集活动，为包括可再生能源、储能、热泵等在内的各个领域的尖端低碳技术提供40亿欧元（约合人民币312亿元）的预算。