“从氢能投资来看，我国氢能产业发展凸显滞后，加大氢能产业支持力度，推动氢能产业发展刻不容缓。”3月3日，全国人大代表、北京亿华通动力科技有限公司董事长张国强向中国工业报记者表示。作为氢能行业的首位全国人大代表，张国强重点关注新能源领域，尤其是氢能产业创新发展的内容，今年两会他提交了《关于抢抓能源转型机遇 加快构建氢能产业生态的建议》的议案，建议推动氢能规模化应用，带动产业提质降本。

氢能作为新一轮全球能源转型的重要载体之一，是推动能源生产和消费革命，构建清洁低碳安全高效能源体系，实现碳达峰、碳中和目标的重要支撑，世界各主要大国都已出台氢能国家战略，加大氢能投资力度，推动先进技术研发和产业化，抢占国际竞争制高点。根据《麦肯锡-氢洞察力2023》统计，2022-2023年度，全球氢能已公布项目的总投资额高达3200亿美元，欧洲、拉丁美洲、北美排名前三，占比分别为37%、15%、14%，中国总投资额为18亿美元，占比不足6%。

氢能产业面临两大关键卡点

张国强表示，近年来，我国在政产学研用资本等高效协同下，氢能产业发展明显提速，《氢能产业发展中长期规划（2021-2035年）》、《氢能产业标准体系建设指南（2023版）》、《关于开展燃料电池汽车示范应用的通知》等国家专项政策接连出台，自主化燃料电池及其关键零部件技术逐步成熟并实现产业化应用。但随着氢能产业发展向纵深推进，产业发展面临新的问题和关键卡点。他认为，一方面行业规模小，难以支撑氢能产业可持续发展。已获批的5大城市群41座城市四年示范期内合计计划推广约3.5万辆燃料电池汽车，年均推广量不足万台。此外，氢能在储能、发电、冶金、化工等领域的应用，尚处于市场应用早期阶段，未形成规模化，难以支撑氢能产业可持续发展。另一方面，氢气来源范围小，制氢规模不足，尤其是绿氢尚未形成规模化生产，造成氢气供应不足，氢气价格偏高。此外，氢能储运以高压气态方式为主，氢气储运效率低，加氢基础设施等不健全，进一步阻碍氢能产业发展。

推动氢能规模化应用 带动产业提质降本

张国强建议，以市场应用为牵引，有序推进氢能在交通领域的示范应用，拓展在储能、发电、冶金、化工等领域的应用，推动产业规模化发展。首先是有序推进交通领域示范应用。他建议加大财政支持力度，鼓励地方对标郑州、北京、上海等，制定省市级专项财政支持政策，同时继续扩大燃料电池汽车示范城市群数量，将经济基础好、氢源丰富、产业配套基础好的地区纳入燃料电池汽车示范城市群，推广燃料电池汽车。其次是稳步推进氢能多元化示范应用。他建议系统构建氢能多元化应用财政支持体系，鼓励先行先试，营造形式多样的氢能消费生态，深挖跨界应用潜力，积极开展储能领域和发电领域商业化推广、逐步探索冶金、化工领域替代应用。

另外，发展绿氢是低碳驱动下全球能源革命的共识性解决方案，成本是目前制约绿氢广泛应用的重要因素之一，张国强建议通过财政支持与碳市场机制协同的方式，有效降低绿氢成本。打造规模化低成本“绿氢”供应体系，通过碳市场赋能，推进氢能产业可持续发展。

突破产业发展政策瓶颈 推动氢能产业快速发展

“目前国家和地方在政策具体执行方面仍需突破瓶颈，如支持在非化工园区就近制氢及制绿氨、绿色甲醇等绿色氢能衍生物，推动氢能作为能源管理，允许土地性质为非商业用地的加氢站对外经营等”，张国强建议国家层面统筹建立氢能发展组织协调机制与跨部门联席机制，及时解决产业发展过程中出现的各项重大问题，研究制定国家层面统一的氢能管理制度，同时鼓励有条件的地方稳步开展试点示范。