10月23日，在2025国际能源变革论坛氢能高质量发展分论坛上，国家能源局能源节约和科技装备司相关负责人在发言中指出，氢能产业正处于有序破局的关键时期，国家能源局深入贯彻“四个革命、一个合作”能源安全新战略，坚持在新型能源体系下谋划推动氢能发展。
发展氢能产业对构建清洁低碳、安全高效的能源体系，实现碳达峰、碳中和目标具有重要意义。习近平总书记在考察调研中多次就氢能发展作出重要指示。在“双碳”目标引领下，我国可再生能源装机规模稳居世界首位，在清洁低碳氢能供给方面具有巨大潜力。通过大力度推动风光制氢取得一定规模突破，在新能源资源富集地区，结合“沙戈荒”新能源基地、海上风电基地等大基地规划建设，加强氢能制储输用一体化发展布局，可显著增强新能源资源配置能力和利用效率。
统筹推动氢能“制储输用”全产业链协同贯通是现阶段的核心目标。我国已逐渐形成主体多元、集成发展的氢能产业创新生态，多个区域率先形成产业链相对完整、创新能力较强的氢能产业集群，氢能产业“制储输用”各个环节均呈现较快增长趋势，已建成世界规模最大产业体系。为进一步促进氢能“制储输用”全产业链协同高效发展，国家能源局今年组织开展了能源领域氢能试点工作，分为区域试点和项目试点两种类型，包括氢能制取、储运、应用和共性支撑四个方面，涵盖11个方向，旨在促进氢能产业技术装备、基础设施、市场机制、管理体制等全面创新完善。
持续夯实氢能产业高质量发展基础是“十五五”期间重要任务。“十五五”期间，氢能发展将重点推动产业规模突破，实现可再生氢和清洁低碳氢区域内自给自足，形成较为完备的氢能产业技术创新体系和基础设施，并逐步迈向规模化、产业化发展新阶段。一是持续推动全产业链协同创新发展。发挥企业创新主体作用，积极鼓励氢能技术创新，遴选部分氢能项目纳入能源领域首台（套）重大技术装备，并推动推广应用。二是大力夯实氢能行业管理基础。在“十五五”能源规划中统筹谋划氢能发展，进一步健全氢能标准体系，推动建设全国氢能信息平台，加强氢能政策宣介。三是积极开展氢能领域国际合作。充分利用IRENA、APEC等多双边能源合作机制，开展氢能领域政策、技术、标准、项目等的交流与合作。
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