1个亿，江苏将助万户农村困难低保家庭光伏发电

为帮助农村困难群众开辟长期稳定的增收渠道，不断改善他们的生活质量，7月27日，“慈善光伏照万家”乡村助困项目启动。项目由江苏省民政厅、省慈善总会、国网江苏省电力公司联合开展，计划连续开展3年，对全省1万户农村困难低保家庭实施定向帮扶。

“要为把惠民生的事办实、暖民心的事办细、顺民意的事办好，让现代化建设成果更多更公平地惠及全体人民。”江苏省慈善总会会长李小敏说，近年来，江苏持续推进慈善项目从短期“输血式”帮扶转向长期“造血式”助困，“慈善光伏照万家”乡村助困项目是一次“造血式”助困的有效探索。

屋顶生“金”：农舍屋顶装上光伏板

走进扬中市三茅街道锦程村，就能看见一些农舍屋顶上整齐地排列着深蓝色光伏板。过去7年，扬中市慈善总会在江苏先行试点，为343户农村残疾困难家庭装上太阳能光伏板，利用社区中心、工业厂房、农村建筑屋顶等闲置资源，发展光伏慈善项目。盛夏时节，光伏板发电量激增，产生清洁太阳能，“零碳”改善村民生产生活，也令乡村面貌焕然一新。

江苏省慈善总会副会长高晓平介绍，近年来，省慈善总会在句容、扬中、如皋等地先后试点实施慈善光伏项目，取得不错的效果。今年，基于试点经验，省慈善总会链接各方资源，对接上省民政厅和国网江苏省电力公司，确立“慈善光伏照万家”乡村助困项目，共同为农村困难低保对象解忧。

按照计划，江苏将在长期居住在农村且无劳动能力、无稳定收入来源的农村低保户中，找出1万户帮扶对象，在他们的家庭住房屋顶安装光伏发电设备。未来3年，省慈善总会将联合各设区市每年选择两个县（市、区）实施该项目，原则上每年所选县（市、区）不重复，每年每个县（市、区）帮扶的困难对象不少于100户。

此外，项目将发挥基层慈善工作站的功能。在符合安装条件的村（居）公用住房屋顶或其他可利用屋顶建设小型光伏电站，收益由基层慈善工作站管理，用于帮扶上述1万户低保家庭。

农户获益：每户年增收近4000元

“我和老伴年纪都大了，平时没有额外收入，家门口的光伏板给我们带来了新收入。”扬中市三茅街道锦程村村民朱九娣家符合项目标准，去年他们家免费装上了太阳能发电设施。她告诉记者，平均一年发电量达3400千瓦时，每年可以获得3800元左右的收入，收入可持续约20年。“家里闲置的屋面都装起光伏，一年能赚点钱，更有意义的是，家门口有了光伏，现在到夏季用电高峰，断电现象也几乎没有了。”如皋市搬经镇加马社区村民章爱华说。

“安装了光伏发电板之后，农户经济效益来源主要有三块。”扬中市三茅街道滨江村党委副书记蒋波总结道，第一是太阳能自发自用，农户省去了自用电费开销，家里一年到头用电不用再花钱；第二是发电上网，发电板产生的太阳能较为充裕，农户用不完的太阳能上网后，由当地供电局购买，太阳能转换成现金补贴给农户；第三是国家和地方政府的补贴，平均下来一度电能有1.1元的收益。

“不需要村民花一分钱，只需将家里闲置的屋顶利用起来，就能获得这一份‘阳光收入’。”如皋市城北街道袁桥社区党总支书记、居委会主任刘培华介绍，初步统计得出，每20块光伏板能为农户增加1000元以上的年收入。

“在全面推进现代化的进程中，农村的弱势群众也要共享现代化成果、实现共同富裕目标。我们在调研中发现，有部分农村困难群众因为丧失劳动能力等原因，没有稳定收入来源，虽然他们的基本生活已有保障，但生活条件仍比较差，抗风险能力还比较弱。”李小敏说，作为社会保障体系的重要补充，慈善总会系统有责任、有条件在民生领域更大力度发挥作用，通过多元慈善救助模式，助力兜牢民生保障底线。

低碳降耗：一次投入多重收获

今年，如皋市搬经镇加马社区计划建成年发电量240万千瓦时的光伏板，建成后，社区产生的太阳能每年可减排二氧化碳2300多吨、节约标准煤约960吨，相当于植树10万棵。

“慈善光伏照万家”乡村助困项目是一次造血型产业开发、绿色环保与慈善救助的结合，一次投入，即可多重收获。江苏省民政厅厅长、省慈善总会常务副会长谢晓军认为，光伏发电是近年来江苏产业帮扶的一项创新之举，既符合产业发展方向，也适合作为慈善帮扶的重要方式，不仅可以保障困难家庭的用电需求，也可以为他们带来长期固定收入，有效改善他们的生活质量。

在试点中，省慈善总会预估此次项目投入所需资金，做出系统规划，有效解决“钱从哪里来”的问题。项目资金由省、市、县（区）慈善总会共同提供，其中省慈善总会2023年安排1500万元，对苏北、苏中、苏南合作的县（市、区）分别支持80万元、60万元、40万元，市及县区慈善总会进行相应配套。未来3年，省慈善总会和各市县区慈善总会将各安排约5000万元资金，省慈善总会将继续筹措项目资金，通过发起公开募捐，引导光伏企业参与项目捐赠等方式，广泛动员，共同为项目可持续发展提供资金保证。

为保障项目长期运营，每年底，省慈善总会还将对项目进行验收和总结，对项目实施规范和年度目标顺利完成的地区，在安排次年项目资金时适当倾斜，充分调动各地实施项目的积极性和创造性。