近日，国家发展改革委、市场监管总局会同工业和信息化部、生态环境部、国家能源局等部门发布了《锅炉绿色低碳高质量发展行动方案》（以下简称《行动方案》）。
锅炉是重要的能源转换设备，广泛应用于电力、供热、石化、化工、钢铁、有色金属等行业。目前，我国各类锅炉年消耗能源约20亿吨标准煤，碳排放量约占全国碳排放总量的40%，是我国能源消耗量最大、碳排放量最多的耗能设备。近年来，通过实施煤电结构优化和转型升级，推进燃煤工业锅炉节能环保综合提升，我国锅炉生产制造技术和节能环保运行水平显著提高。但总的看，还存在部分锅炉能源利用效率不高、碳排放和污染物排放控制水平低等问题，锅炉节能降碳减污改造潜力较大。
《行动方案》从能效提升、污染防控、更新改造、回收利用等方面，分别提出了2025年和2030年两个阶段的工作目标。到2025年，工业锅炉、电站锅炉平均运行热效率较2021年分别提高5个百分点、0.5个百分点，燃煤电站锅炉全面实现超低排放，燃煤小锅炉淘汰取得积极进展，废旧锅炉规范化处置和回收利用水平有效提升。到2030年，工业锅炉产品热效率较2021年提高3个百分点，平均运行热效率进一步提高；新建大型电站锅炉最低稳燃负荷满足电站机组最小技术出力要求，存量燃煤电站锅炉节能降碳和灵活性改造取得积极进展；锅炉污染治理水平全面提升。
《行动方案》围绕加快新建锅炉绿色低碳转型、积极开展存量锅炉更新改造、持续提高锅炉运行管理水平、完善锅炉绿色低碳发展支撑保障体系等4个方面，部署了12项重点任务。其中，在新建锅炉绿色低碳转型方面，将优化锅炉设计和生产制造，提高新建锅炉标准，因地制宜推广应用绿色低碳锅炉。在存量锅炉更新改造方面，将逐步淘汰低效落后老旧锅炉，协同推进节能降碳减污改造，规范废旧锅炉回收利用。在锅炉运行管理方面，将推动锅炉智能化运行管理，加强专业化服务能力建设。在支撑保障体系方面，将强化综合性政策支持，合理利用绿色金融工具，持续完善标准体系，加强先进适用技术研发应用等。
国家发展改革委有关负责同志表示，各地区、各有关部门和行业企业要坚持系统观念，强化分类指导，加强锅炉全链条管理，大力推进锅炉节能降碳减污改造，推动锅炉设备“能源品种多元化、燃煤锅炉大型化、燃气锅炉冷凝化、小型锅炉电气化、电站锅炉高参数化”转型升级，持续提升锅炉绿色低碳高质量发展水平。
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