“十五五”新型储能实施方案：2030年新能源基地配储50-60GW 鼓励新能源配储、一体化参与市场

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面践行“四个革命、一个合作”能源安全新战略，锚定2030 年前碳达峰目标，建设能源强国，坚持高质量发展主线，统筹发展和安全，综合平衡各类电源、电网及调节能力的关系，巩固提升新型储能产业核心竞争力，全面支撑新型能源体系和新型电力系统建设。

到2030 年，新型储能由规模化发展阶段步入市场化发展阶段，全国新型储能装机规模达到3 亿千瓦，平均储能时长3 小时左右。“十五五”时期，新型储能主要满足系统“源网荷”侧日内调节需求，深化新型储能在促进新能源消纳、保障电力供应、支撑电力系统安全稳定运行等方面的应用，拓展创新应用场景和支撑新能源非电利用实践。加强关键技术装备攻关研发，新型储能技术创新能力、产业发展水平稳居全球前列，核心技术装备自主可控。持续优化完善新型储能政策体系，行业管理、调度运用、标准规范等进一步完善。加快推动体制机制和商业模式创新，合理反映新型储能价值的电力市场机制和价格机制更加健全，新型储能可靠容量价值得以更好体现。推动新兴产业规模化发展，加强产业链供应链发展韧性。

到2030 年，新能源基地配置新型储能规模约5000万—6000万千瓦。

增强新能源参与市场能力。根据所在地区市场规则和电力供需情况，鼓励新能源按需配置一定规模新型储能，一体化参与电力市场交易，建设系统友好型新能源电站。

促进分布式新能源开发消纳。鼓励分布式光伏、分散式风电科学配置新型储能，促进分布式新能源就地消纳，提高民生用能供应保障水平。

提升常规电源灵活调节水平。探索煤电机组配置新型储能，优化电厂运行特性。支持利用退役火电机组既有场地和输变电设施建设新型储能。稳妥探索新型储能配合核电调峰应用。

到2030 年，可承担顶峰保供作用的电网侧独立新型储能规模约1.4亿千瓦。

加大力度创新多场景新型储能

服务用户负荷绿色低碳用能。积极支持产业园区探索建设新型储能，促进零碳园区建设。鼓励5G 通信基站合理配置新型储能，提升基站运行稳定性。

支持与电力新模式协同发展。积极探索热储能、氢储能等新能源非电消纳利用。支持在源网荷储一体化、绿电直连、智能微电网、新能源接入增量配电网、虚拟电厂等新模式中应用新型储能，提高自调峰、自平衡能力。结合充电基础设施建设和光储充放一体化应用，鼓励合理配置储能，积极探索车网互动应用。

推动新业态跨领域融合发展。积极推动新型储能与智慧城市、智慧交通等领域跨界融合，提升能源综合利用效率。鼓励在数据中心合理配置新型储能，促进算力电力协同发展。

推动新型储能参与电力市场

进一步推动新型储能参与电能量市场。推动新型储能公平参与中长期、现货市场，通过市场价格信号激励新型储能合理安排运行计划。鼓励配置新型储能的新能源大基地作为一个整体，共同参与跨省区中长期市场。鼓励各地因地制宜推动配建储能可作为独立运行主体参与电力市场。研究完善电力中长期市场、现货市场限价区间设置，做好各类市场衔接，为新型储能发展创造空间。

加快完善新型储能价格机制

健全新型储能容量价值体现机制。在实行清单制管理前提下，建立电网侧独立新型储能容量电价机制。现货市场连续运行后，有序建立可靠容量补偿机制，按统一原则进行补偿，引导新型储能合理投资和高效利用。各地可完善配建储能容量租赁市场，合理体现配建储能容量价值。

推动完善新型储能充放电价格机制。推动新型储能公平参与各类电力市场，通过市场交易合理形成充放电价格。研究优化系统运行费分摊方式。根据电力供需实际情况动态完善峰谷分时电价机制，引导工商业用户和产业园区建设新型储能。

加大新型储能产业支持力度

引导民营企业与高校、科研院所等协同创新，支持民营企业参与新型储能领域科技重大专项评选和投资新型储能。用好新型政策性金融工具、制造业中长期贷款、地方政府专项债券等，支持符合条件的新型储能项目建设。鼓励金融机构加大对新型储能的绿色金融支持力度。

国家发展改革委 国家能源局关于印发

《“十五五”新型储能实施方案》的通知

发改能源〔2026〕1565号

各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团发展改革委、能源局，北京市城市管理委员会，国家能源局各派出机构，有关中央企业：

现将《“十五五”新型储能实施方案》印发给你们，请结合实际，抓好贯彻落实。

国家发展改革委

国家能源局

2026年10月29日

附件：《“十五五”新型储能实施方案》