世界能源蓝皮书：打造新型储能将成未来电力系统“压舱石”

10月15日，中国社会科学院大学（研究生院）国际能源安全研究中心及社会科学文献出版社共同发布了《世界能源蓝皮书：世界能源发展报告（2023）》。

《世界能源发展报告（2023）》聚焦2022年世界石油、天然气、煤炭、电力市场和可再生能源的整体发展情况，着重对其发展过程中呈现的特点，从影响因素、各相关表现和未来变化趋势等方面进行梳理，并对影响能源市场发展的重要事件和区域进行了深入探究和分析，在此基础上对2023年世界能源供需和价格走势进行预测，同时对中国能源发展现状进行分析，对中国能源各领域的发展战略提出有针对性的建议。 

我国现已进入能源战略转型的关键期，经济效益、能源安全和环境保护是驱动能源多元化发展的三大基石，能源高质量发展是支撑经济社会可持续发展的先决条件，大力发展可再生能源是推动能源高质量发展的必由之路。报告指出，能源改革需充分考虑国情，我国是煤炭消费和生产大国，可再生能源在中国整体能源结构中的比例仍然很低，而且普遍存在供能稳定性较差、生产成本相对较高以及关键技术仍需攻坚等问题，短期内难以满足保障国家能源安全的要求。因此，当前应立足我国基本国情和所处发展阶段，在保障能源安全供应的前提下推进能源清洁低碳转型。 

课题组提出，具体来说，需要立足我国基本国情，科学合理制定可再生能源中长期发展专项规划，科学统筹并有序推进可再生能源行业发展。协调发展新能源产业链各个环节，应对大规模新能源接入可能带来的电力安全与稳定性挑战。培育“风光水电+氢储能”一体化应用新模式，构建电源侧储能、电网储能、需求侧响应协调发展机制，开展跨季节热储能技术与工程示范。同时完善可再生能源补贴退坡制度设计，提升可再生能源补贴的精准性和有效性，消除市场对国补退坡的担忧，以及可能引致的产能过剩和价格战。 

具体到储能问题上，报告认为，打造新型储能将成为未来电力系统的“压舱石”。在“双碳”目标的具体指引下和新型电力系统的构建过程中，未来我国电力系统中，风光等新能源装机的占比将不断提高，并且会逐渐挑起电力供应的“大梁”。 

从市场规模看，风电、光伏等新能源未来装机潜力巨大。第一，全国已有25个省（区、市）的676个市、县申报了整县光伏试点，以每县20万千瓦新增装机计算，新增量将达到13500万千瓦。第二，国家发展改革委、国家能源局正在推进100吉瓦的大型光伏、风电基地建设，将成为集中式光伏及风电装机规模进一步扩大的重要驱动力。第三，国务院《2030年前碳达峰行动方案》要求，到2025年，城镇建筑可再生能源替代率达到8%，新建公共机构建筑、新建厂房屋顶光伏覆盖率力争达到50%。 

从政策看，2021年7月23日，《国家发展改革委国家能源局关于加快推动新型储能发展的指导意见》明确提出，到2025年，实现新型储能从商业化初期向规模化发展转变，预计2025年装机规模达3000万千瓦以上。 

从应用看，储能装置可实现在时间维度上“搬运”电能，宛如一个超大号的“充电宝”，在风光等新能源大发时或者用电低谷时及时充电，在风光等新能源出力小或者用电高峰时快速放电，能有效平衡发电和用电“时间差”，还能配合常规火电等参与电力系统调峰调频。 

专家指出，保障能源供给安全，才能支持社会经济发展。能源安全事关经济社会发展全局，党的二十大报告突出了能源安全的重要性，保障能源系统安全稳定运行是近中期能源转型的首要前提。结合当前国内外形势及近中期演变，我国能源需要“靠得住、用得起、能做主”，应系统谋划能源供应的充足性、可靠性、价格可承受性、稳定性，尤其是大规模、高比例可再生能源接入电力系统后，更要考虑各类不确定性事件的潜在影响，发挥煤炭等化石能源在保障能源安全底线方面的关键作用。充分论证化石能源的减量及退出，避免过程冒进，确保能源系统以安全可靠、经济可行的方式满足经济社会发展需求，有关成本分摊安排需有可操作性，以支撑“双碳”战略目标的稳健实现。